至2015年1月,我省第一个国家级综合保税区——太原武宿综合保税区封关试运行整一年。
开放新高地封关运行一年30余家企业签约进驻
2014年,在全球外贸形势不容乐观的形势下,该区完成进出区货运量14.8万吨,进出口值1437万元人民币,监管进出区货物货值46.7亿元人民币,征收关税、增值税597.94万元人民币。利用综保区办理货物进出口业务的企业达41家。
一年来,该区以发展外商贸市场的重点,着力抓好山西进口商品展示体验中心和跨境电商产业孵化基地的建设,推进太原市跨境贸易电子商务业务试点城市的申报,大力发展国际贸易。目前,入驻山西进口商品展示体验中心的项目共13个,入驻跨境电商产业孵化基地的企业有26个。其中,我国保税区连锁模式的创立者——厦门优传供应链有限公司等8家企业开设的保税店已正式运营,产品涵盖了国外数十个国家的食品、酒类、母婴用品、日常百货、化妆品、箱包鞋具、文化用品、电子产品、机械设备等进口商品。全部为国外厂家原装进口,经海关、国检双重检验后进行展示体验。
山西进口商品展示体验中心实行 “前店后库”,并采取了 “线下体验、线上交易”等方式,使人们在家门口就能购买到优质价廉的进口商品。同时,以此为平台,吸引更多国际贸易企业进驻综保区,优化产业结构,拉动经济发展,增强外贸活力。
服务新模式借鉴上海自贸区经验通关服务全天候
该区对各入区项目,从立项、工商注册、组织机构代码证、税务登记、海关和国检注册登记、土地利用、规划、环评、建设等手续办理以及与省市区三级行政审批和管理部门对接等方面提供全程服务和协调帮助;在项目勘探、进场施工等工作中,为企业协调解决用水用电问题及与周边村、企的相关问题;坚持跟踪服务一批重点项目,如全球飞机保税销售空港、商务飞机改装与升级、中捷合作商务飞机生产组装等。
这里没有工作日加双休日的作息概念,取而代之的是“7×24小时”的通关服务。只要是区内企业进出口货物、提前预约后,综保区海关每周7天、每天24小时“照单全收”。
同时,该区复制推广了5项上海自贸区成功的管理经验,分别是:简化进出境备案清单制度、简化无纸通关随附单证制度、进口货物预检验制度、检验检疫分线监督管理制度和保税区中转货物原产地签证管理制度。
在此基础上,积极争取到海关特殊监管区域选择性征税试点资格,推出通关作业无纸化、“两单一审”、网络付税等改革举措,并取消了一批行政审批项目……这一系列制度的推广促进了办事效率明显提升,有效节省企业时间。
省委十届六次全会提出:要积极建设保税物流平台体系,举全省之力发展好太原武宿综合保税区。在全省形成以综保区为中心、以保税监管场所为支撑,布局合理、便捷高效、整体联动、服务周到的保税物流平台体系格局。
太原市委十届六次全会提出:要全面扩大开放,发挥好综合保税区的作用。围绕保税区产业特点和功能定位,切实加大项目的引进力度和聚集力度,推动产业集群发展。
经过一年的运行,武宿综保区打下了一定的发展基础,取得了一定的实效,但与先进综保区相比存在许多不足。2015年,围绕加快 “六大发展”战略部署和 “六个表率”要求,该区将把握好 “既要顶天立地的大项目,也要铺天盖地的小项目”的原则,争取在航空产业、电子信息、生物制药、一般加工贸易产品等方面引进若干个投资规模大、有影响力、带动性强的加工贸易项目,培育产业链和产业集群,发挥集聚效应,形成武宿综保区产业特色和核心竞争力。
一是要创新发展新型保税服务,如培育发展研发设计、检测、结算、离岸金融、融资租赁等新兴保税业务。积极申请汽车进口口岸、肉类进口口岸、水果进口口岸等。
二是要建设山西进出口商品集散中心。加快开展跨境贸易电子商务网购零售的进口和出口试点工作。利用通关服务中心企业孵化楼建设跨境电商产业孵化基地,吸引一批知名电商总部或区域总部、知名物流和配送企业、第三方支付平台企业等入驻,打造跨境电商产业链。
三是要加快推进跨境贸易电子商务试点工作和平台建设,力争早日完成试点城市报批和平台建设上线运行。
四是深化行政审批制度改革、简化办事流程、加强企业服务工作。结合企业需求,积极开展政策研究、业务调研、全面推广和复制上海自贸区经验,确保成熟一个,复制一个,再完成一批创新监管制度的落地。