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什么是国货复进口和“香港一日游”
Date:2010-03-23  Issuer:admin  View:47 [db:来源]
    国货复进口,是指在本国生产制造,并已实际出口离境的原产于本国的货物,在未进行加工改变货物状态的情况下,因某些原因重新中转复运进境。通俗地讲就是重新进口已经出口的中国产品。具体做法是国内的产品在办理出口手续后离境,然后又办理进口手续进口。由于中国企业离得最近的“境外”就是香港,香港又是贸易自由港,所以国货的出口复进口一般在香港完成。业内称之为“香港一日游”,即产品在香港一日之内实现了出口和进口。随着内陆保税园区、保税物流中心的建立,出口复进口在国内就可以实现,“区内一日游”代替了“香港一日游”。原因是保税园区、保税物流中心是“境内关外”的海关监管区,国内货物进入则视同出口,再进入国内则为进口,货物在保税仓库里转一圈之后,就可以实现出口和进口。
   
    国货复出口是符合国际贸易惯例和我国进出口政策的。它形成的主要原因,一是针对现行出口退税、关税倒挂等政策和办法,企业为追求利润最大化的选择。根据出口政策,上游企业将国产料件直接出口境外退税,然后由加工贸易企业以保税方式复进口,既能使上游企业享受出口退税政策,又使下游加工贸易企业免交增值税。税差率给上下游企业都可带来可观的利润。二是外商投资企业为调整在我国的经营布局和竞争策略而采取复进口。外商投资企业在我国境内从事加工贸易,主要采取原材料和销售市场“两头在外”的方式。为降低成本,实现增值,把从中国境内采购的原材料、零部件、初级形态制成品及半成品,先出口到香港,在其物流中心和结算中心转一圈,复进口到境内加工贸易企业。或者利用在境外的销售代理权,把制成品先出口再进口,在内地市场销售。三是国际产业分工细化,以及跨国公司在全球配置资源在客观上要求某些中间品多次进出关境而导致复进口。在国际产业分工和转移重组中,一种制成品往往由多个国家或地区生产的零部件加工而成,其配送中心在全球范围内旗下子公司调配生产料件,因此在最终产品形成前,中间产品可能要多次出入一国关境。近几年国外企业把总部迁到我国,纷纷把采购和目标市场转向我国国内,这就增加了复出口。四是我国的加工贸易深加工结转税收政策促使企业采取出口复进口。目前国内大多数省市对加工贸易深加工结转税收实行的“先征后退”,企业或为了减少征税退税时间差造成的资金占压或避免跨省区结转的繁杂手续,转而采取出口复进口。
   
    国货复进口的效果主要表现在以下方面。一是企业从进出口税收政策可以得到可观的利润,有利于企业发展。我国内外贸税收截然不同。产品内销要征收增值税和消费税。而外贸企业出口材料、零部件、初级形态制成品和半制成品可以直接获得出口退税,企业通过加工贸易方式进口时,又可以享受减免关税和增值税的优惠。客户减免的增值税和出口退税相加,最多可以得到20%-30%的利润,上下游企业都得到了税收减免的好处。而代理业务的公司,也可以拿到一笔不菲的代理费。 二是在内陆保税园区、保税物流中心进行“区内一日游”,大大降低了企业的物流成本。由于内陆保税区与企业空间距离大大缩小(与沿海港口,香港比较),运输成本、办事成本、货物破损率、退税时间等都大大的降低,使国货复进口的好处更加明显。三是有利于增加贸易逆差,促进国际贸易平衡。在国际贸易摩擦加剧的情况下,对我国是有利的。国货在出口后复进口时的价格一般是比原来高的,因此国货复进口的增长高于出口的增长,能起到遏制外贸顺差的作用。四是有利于我国加工贸易的转型升级和发展。出口复进口在增加企业利润的同时,还有利于促进企业通过复进口将原材料、初级零部件等加工成为成品出口,使产品成倍增值,提高出口产品质量,促进加工贸易升级和产业链的延伸、优化和集聚。五是会促进物流业和加工贸易区的发展。



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